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海南:創建國家全域旅游示范區 創新體彩品種與玩法

2019年07月03日 16:19來源:未知手機版

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海南日報

《中共海南省委關于高標準高質量建設全島自由貿易試驗區 為建設中國特色自由貿易港打下堅實基礎的意見》提出,高水平建設國際旅游消費中心,創建國家全域旅游示范區,打造國家體育旅游示范區,用好用足離島免稅購物政策;實施瓊港澳游艇自由行,加快發展郵輪產業,創新體育彩票品種與玩法,建設全球消費精品展示中心,努力將中國國際旅游與消費精品博覽會、海南島國際電影節等辦成具有國際影響力的品牌展會。

中共海南省委關于高標準高質量建設全島自由貿易試驗區 為建設中國特色自由貿易港打下堅實基礎的意見

(2019年4月13日中國共產黨海南省第七屆委員會第六次全體會議通過)

為深入學習貫徹習近平總書記在慶祝海南建省辦經濟特區30周年大會上的重要講話(以下簡稱習總書記“4·13”重要講話)和《中共中央、國務院關于支持海南全面深化改革開放的指導意見》(中發〔2018〕12號,以下簡稱中央12號文件)精神,實施《中國(海南)自由貿易試驗區總體方案》(國發〔2018〕34號,以下簡稱《總體方案》),牢牢把握“三區一中心”戰略定位,以制度創新為核心,以優化營商環境為重點,以高質量發展為目標,加快建設全島自由貿易試驗區,為建設中國特色自由貿易港打下堅實基礎,提出如下意見。

一、進一步增強緊迫感責任感。面對復雜多變國際環境,面對國內改革發展穩定任務艱巨繁重的新形勢,面對各地百舸爭流、千帆競發的新一輪高質量發展態勢,全省上下必須認真汲取海南“大起大落”的歷史教訓,持續深入學習貫徹習總書記“4·13”重要講話和中央12號文件精神,更加準確領會習總書記親自謀劃、親自部署、親自推動海南全面深化改革開放的戰略意圖和深遠意義,自覺站在新時代黨和國家事業發展全局、服務國家重大戰略的高度,搶抓千載難逢的歷史機遇,進一步解放思想,大力弘揚“敢闖敢試、敢為人先、埋頭苦干”的特區精神,以“我將無我,不負人民”的使命感,以“時不我待,只爭朝夕”的緊迫感,以“一天當三天用”的干勁,高標準實施《總體方案》,推動高質量發展,爭創新時代全面深化改革開放新標桿。

二、加強以建立開放型經濟新體制為重點的制度創新。全面推進十二個方面制度創新,鼓勵各市縣各部門各行業大膽試、大膽闖、自主改,創造更多可復制可推廣的制度創新成果。重點圍繞構建開放型經濟新體制,依據需求導向,提出現行投資準入負面清單中需要重點突破的限制領域條目,進一步降低外資市場準入門檻。利用大數據技術,創建國際投資“單一窗口”,建成具有海南特色的國際貿易“單一窗口”,推動通關效率達到全國領先水平,提升投資貿易便利化程度。研究制定跨境交付、境外消費模式下服務貿易促進新機制,實施服務貿易出口先導性計劃。加大外資金融機構引進力度,抓緊補齊海南金融組織體系短板,優化提升海南自由貿易賬戶體系,壓茬探索開展金融領域開放創新先行先試,加快設立具有海南特色的交易場所,差異化發展綠色金融、金融科技等。爭取實施更加開放、便利的入境免簽政策,逐步擴大和延長入境免簽國家范圍和停留時間。開展與自由貿易試驗區建設相適應的法定機構改革試點。

三、深化“多規合一”改革。科學編制省和市縣國土空間規劃,健全各類專項規劃,構建以國土空間規劃為底板、層級分明的空間規劃體系。出臺《海南省市縣總體規劃實施管理辦法》,明確省和市縣修改“一張藍圖”的條件、事權劃分和流程等。完善“多規合一”大數據管理信息平臺系統。建立“多規合一”基礎上的自然資源統一監管體系。研究制定以規劃管土地、管空間、管用途的管控制度,切實提高土地利用率。探索在全省耕地保有量和基本農田保護指標內,根據實際情況對耕地和基本農田布局進行調整。全省統籌推進農村土地征收、集體經營性建設用地入市和宅基地制度改革試點。

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